中新社北京4月24日電 題：為何說中國全面推廣普及國家通用語言文字和保護少數民族語言文化并行不悖？

　　——專訪中國社會科學院民族學與人類學研究所原所長、研究員王延中

　　中新社記者 徐雪瑩

　　“全面推廣普及國家通用語言文字，既是中國和世界大多數國家歷史經驗的總結，也是黨和國家帶領全國各族人民共同邁向社會主義現代化的現實需要。”中國社會科學院民族學與人類學研究所原所長、研究員，中國社會科學院大學社會與民族學院副院長王延中近日接受中新社“東西問”專訪時表示。

　　十四屆全國人大四次會議表決通過的《中華人民共和國民族團結進步促進法》規定，“國家全面推廣普及國家通用語言文字”。針對部分西方媒體和政客將這一政策曲解為“限制少數民族語言教育”，王延中指出，中國全面推廣普及國家通用語言文字和保護少數民族語言文化是并行不悖的“雙軌”，西方的“指控”背離事實，其根本目的是利用所謂的“民族語言問題”攻擊抹黑中國民族政策，進而影響民族地區的穩定與發展。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：中國全面推廣普及國家通用語言文字有何重要意義？當前取得了哪些積極成效？

　　王延中：從歷史維度看，中國在推廣普及國家通用語言文字方面長期走在世界前列。秦朝推行“書同文”，有效打破地域阻隔和交流障礙，在幅員遼闊、人口眾多的條件下，促進了統一多民族國家的形成與鞏固。

　　從現實維度看，一是保障公民平等享有受教育權，促進公共服務均等化。現代國家建設以現代教育制度為基礎性工程，其有效運行離不開統一的語言文字。全面推廣普及國家通用語言文字，有助于確保各族青少年平等接受標準化國民教育，平等享有基本公共服務，掌握參與現代社會生活所必需的基本技能。這為各族青少年學習現代科學技術知識、進入全國統一勞動力市場、拓展就業渠道與發展空間創造了有利條件。

　　相關調查顯示，熟練掌握國家通用語言文字的少數民族人士在其他省市就業和定居更為便利。過去，一些邊疆地區，掌握國家通用語言文字曾僅為部分人群具備的能力。而今，國家通用語言文字教育惠及更多家庭、個體，體現中國保障全體公民平等享有權利的法治精神。

　　二是服務國家治理現代化，促進區域協調發展。受歷史條件制約，中國各地區教育發展長期存在不均衡現象，較長時期內，部分民族自治地方因地制宜實行國家通用語言文字與少數民族語言文字并行的政策。隨著經濟社會發展，勞動力跨區域轉移與人口流動規模持續擴大，越來越多少數民族人士進入廣闊市場就業創業，語言能力不足制約其發展。

　　國家對民族地區教育進行了相應改革，通過加大財政投入、配備標準化師資等措施，有力保障民族地區居民享有學習國家通用語言文字的權利。這也為各地法規政策統一實施提供了基礎。

　　中新社記者：一些西方媒體和政客將中國全面推廣普及國家通用語言文字曲解為“限制少數民族語言教育”“侵犯宗教和文化信仰自由”。對此，應如何澄清、回擊？

　　王延中：全面推廣普及國家通用語言文字與保護少數民族語言文字之間，是“基礎保障”與“特色發展”的關系，絕非對立關系。學習和掌握國家通用語言文字，是公民平等享有基本公共服務、依法參與國家政治經濟社會生活的重要前提。實際上，推廣普及國家通用語言文字已成為國際通行做法。例如，美國通過總統行政命令規定英語為美國官方語言，法國憲法明確規定法國的官方語言是法語，德國、韓國、匈牙利等國，也都規定了本國使用的官方語言。中國各族民眾學習和使用國家通用語言文字，是履行公民義務、維護國家統一的應有之義。

　　新時代中國的民族政策強調“增進共同性”，同時強調“尊重和包容差異性”，提出要正確處理共同性和差異性的關系。

　　民族團結進步促進法在強調推廣普及國家通用語言文字的同時，也對如何規范使用少數民族語言文字作出規定：“國家尊重和保障少數民族語言文字的學習和使用，推動少數民族語言文字的規范化、標準化和信息化建設，支持少數民族古籍的保護、整理、研究和利用。”這些規定比很多國家全面和先進，而且落實執行中做得非常到位。中國少數民族語言文字的學習和使用范圍、各少數民族的非遺保護、古籍保護整理與研究開發利用都走在世界前列，成效顯著，得到國際組織和國際社會高度評價。

　　一些西方勢力將中國全面推廣普及國家通用語言文字與保障少數民族語言學習權利人為對立起來，有關論斷背離事實，其本質是企圖將中國少數民族從中華民族共同體中割裂出去，是對民族團結進步促進法立法精神的蓄意曲解。這些境外勢力頻頻以民族、宗教、人權等議題為借口，持續制造話題攻擊中國，根本目的在于遏制中國發展。

　　民族團結進步促進法明確規定，“民族團結進步事業不受外部勢力的干涉。堅決反對一切以民族、宗教、人權等借口對中華人民共和國實施污蔑抹黑、遏制打壓、滲透破壞等行為。”針對不實言論與惡意炒作，我們不能聽之任之，而應主動、準確、全面地對外闡釋中國政策立場與立法原意，澄清誤解、正本清源。

　　中新社記者：中國全面推廣普及國家通用語言文字的實踐，為其他多民族國家的治理提供了哪些啟示？

　　王延中：中國的民族政策及中國特色解決民族問題的正確道路，日益獲得國際社會的廣泛認可。不少國外專家學者指出，中國數千年保持統一的重要原因之一在于“書同文”，即通過語言文字的統一，保障政令暢通，并將各地區知識精英有效納入國家治理體系。

　　當前，許多多民族國家處于多語言、多文化、多宗教環境，面臨如何妥善處理推廣普及國家通用語言文字與保護民族語言文化之間的關系。中國的經驗表明，二者不僅并行不悖，而且相輔相成、相得益彰。厘清這一關系有助于消除這些多民族國家的顧慮。

　　中國既堅持大一統格局，又不搞簡單化、“一刀切”；既大力推廣普及國家通用語言文字，又高度重視對少數民族語言文字及其承載的文化遺產的保護與傳承。在語言文字政策和民族政策方面，中國并非孤立地就民族問題談民族問題，而是將其納入現代國家治理框架，服務于促進各民族共同繁榮發展的總體目標。對于多民族國家而言，這些經驗尤有借鑒意義。(完)

　　受訪者簡介：

　　王延中，中國社會科學院民族學與人類學研究所原所長、研究員，鑄牢中華民族共同體意識研究基地首席專家；中國社會科學院大學社會與民族學院副院長、教授，主要研究方向：民族理論政策、勞動社會保障、工業經濟。出版《中華民族共同體研究》《社會保障與社會治理》等論著。